Respuesta de Cortazar N° 7: Referente a la Modificación de los Contratos el 9 de Febrero 2007
7.- En relación a la consulta sobre la evaluación de los contratos del Transantiago, en Particular lo referente a las multas, cláusulas de salida y todo aquello que dificultaba una adecuada puesta en marcha e implementación del plan de transporte y sobre las modificaciones que se han realizado, detallando- según afirma- los errores que han intentado corregirse con el objeto de mejorar el funcionamiento del Transantiago, podemos informar lo siguiente:
7.2 Evaluación de los contratos del Transantiago, en particular lo referente a las multas y cláusulas de salida.
a) Multas:
Responde Cortázar: “Los primeros tres meses de operación en la etapa de régimen, consideraban la no aplicación de algunas sanciones específicas, por tratarse del período de puesta en marcha de los servicio en dicha etapa. Particularmente se exceptuaba la aplicación de la multa por incumplimiento de programas de operación que asciende a 200 UF. Aquello fue considerado como un mecanismo ineficiente puesto que no permitía al Estado velar por el cumplimiento adecuado de la satisfacción de la necesidad pública de transporte de la población, frente a eventuales incumplimientos de los operadores, en consecuencia el Estado tenía sus facultades de Fiscalización y control limitadas. Es por esta razón que se produjo una modificación a los contratos, con el fin de permitir las sanciones en este período.
En la modificación contractual de fecha 9 de febrero de 2007, suscrita por todos los concesionarios de vías, se estableció que durante los 3 primeros meses, contados desde la fecha de puesta en marcha de los servicios en la Etapa de Régimen, no obstante estar exceptuados conforme establecían las Bases, se aplicaría expresamente la sanción prevista en el artículo 3.6.1.1, número 6, letra a) que se refiere al incumplimiento en la cantidad de buses que salen desde los respectivos puntos de inicio de los servicios, conforme a las obligaciones establecidas en el Programa de operación.”
Transantiagochile Informa: La realidad de las modificaciones a última hora por parte del Ministerio de transportes y los operadores congregadas el día 9 de febrero de 2007 decían relación más que nada con la incorporación parche de Buses adicionales por un periodo mínimo de 3 meses y sin plazo máximo, siendo esta “Flota Adicional” posiblemente incorporada a la Flota Total de los Operadores concesionarios.
En ningún lugar de las cláusulas aparece nombrado al respecto de multas para los operadores.
Como es posible iniciar un sistema el cuál el día anterior se estuviera modificando los contratos, pues todos los informes hacían presagiar que el sistema colapsaría.
A continuación Modificación de Contratos con fecha 9 de Febrero:
INVERSIONES ALSACIA S.A.
Los aspectos principales de dicha modificación y su addendum son los siguientes:
- Para el periodo comprendido entre el 10 de febrero de 2007 y el 5 de mayo de 2007, se contemplan ingresos mínimos garantizados de acuerdo a las demandas referenciales en reemplazo de las validaciones de los usuarios.
- Se establece un mecanismo para regular aumento de la flota para el inicio de la etapa de régimen, así como su pago asociado.
- La cuota de aporte a la Reserva Técnica Operativa (“RTO”) con vencimiento al 10 de febrero se pagará en 3 cuotas, correspondiendo el 55% al 10 de marzo, el 22,5% al 10 de abril y el 22,5% al 10 de mayo de 2007.
- Se establece un procedimiento para regular la situación de Terminales y Depósitos respecto de la flota adicional transitoria.
SU-BUS CHILE S.A.
Los aspectos más relevantes de esta modificación al contrato de concesión son:
- De la Flota Adicional: Las partes acuerdan aumentar la flota del Concesionario en 49 buses, de los cuales el 50% se incorporará a la Flota Base del Concesionario de manera permanente y el otro 50% de manera transitoria durante el primer programa de operación. En ambos casos las exigencias sobre propiedad, tipo, antigüedad promedio y emisiones promedio de los buses, deberán cumplirse a partir del tercer programa de operación. Lo mismo sucederá con los requisitos en terminales.
- De la Flota Complementaria: Las partes acuerdan aumentar la flota del concesionario en 215 buses de manera transitoria durante al menos los dos primeros Programas de Operación. A su respecto, los requisitos sobre propiedad de los buses, terminales, antigüedad promedio y emisiones promedio, si correspondiesen, se verificarán y exigirán sólo cuando el Ministerio, como parte de algún Programa de Operación posterior, establezca su incorporación permanente a la Flota Base.
- Del Equipamiento: Las partes acuerdan que durante el periodo comprendido entre el 10 de febrero de 2007 y el 5 de mayo de 2007, ambos inclusive, podrá solicitar autorización para prestar servicios con buses que no se encuentren totalmente equipados o que presenten defectos en la operatividad del equipamiento.
Todos sabian que el Sistema No Funcionaría
Claramente con estas pruebas se puede desprender que existía conocimiento por parte del Estado y Ministerios de las problemáticas graves que acontecerían con la puesta en marcha de un sistema a todas luces no realista y mal ejecutado desde su diseño hasta su implementación, utilizando medidas de emergencia a última hora (un día antes) que en nada pudieron minimizar el desastre de la Locomoción Colectiva a contar del 10 de Febrero de 2007.
Más que mala gestión, se desprende irresponsabilidad social por parte del Estado, que si posponía 1 vez más la puesta en marcha debería pagar millonarias multas por incumplimiento de contratos. Pero jamás pensó en los 4 millones de personas que diariamente han tenido que sufrir sus nefastas decisiones. Esto demuestra que estaban en claro conocimiento de lo que sucedería el 10 de febrero.
Penoso pensar que incluso se podrían haber evitado muertes, como ocurrieron en el metro por las conglomeraciones de personas, consecuencia directa de Transantiago.
Transantiago Chile, Documentos Relativos a esta Información:
- Transantiago en reuniones con el banco HSBC
- Nuevas Modificaciones en Contratos del Transantiago
- Finalizó reunión clave entre Bachelet y Cortázar
- Operadores de buses de Transantiago publican resultados económicos en SVS
- Transantiago se gastó la Reserva Técnica Operativa.
- Por la Razón o la Fuerza: Proyecto para Financiamiento Transantiago
Transantiago Chile · Publicación: Noticias
