Cortázar y las Negociaciones parches con Operadores.
Julio 8, 2007
René Cortázar se ha vuelto intocable para los medios de comunicación. No me ha tocado ver jamás que cuando se le entrevista se le increpe de buena forma o se le exija las soluciones reales que el país necesita escuchar. Con sus “Tengo la convicción”, “Ya he dicho”, se ha comido a todos los Periodistas de los Medios Informativos existentes.
Es una persona de pocas palabras hacia la prensa, eso es verdad, pero simplemente habla cuando se siente asediado, o por que sus medidas han venido a parchear pero no a solucionar de manera real los problemas que a traído el Transantiago a los usuarios del Transporte público en la Capital.
Promesas de Cartón:
Últimamente se le ha cuestionado por que nos están cumpliendo los plazos entregados por él mismo a través de su famoso cronograma de actividades, en donde dejaba claro que para que el Sistema se estabilizara de aquí a fin de año, es necesario se cumpla con lo prometido por el mismo.
Actividades del Cronograma Paralizadas.
Pero toda actividad continúa paralizada. Ya que el sistema tecnológico aún no responde de manera correcta, dejando a los más entendidos del tema un oscuro y truculento espacio para la especulación.
¿Cómo un grande Tecnológico como se ha declarado Sonda no es capaz de instalar un sistema, a todas luces simple de desarrollar e implementar, según entendidos de informática.?
El mismo Presidente de Sonda en su discurso “Nuestra verdad sobre el Transantiago: una lección de resiliencia” acusa de los Problemas a todos menos a ellos mismos, no son capaces de reconocer públicamente su responsabilidad.
Es más según Sonda, ellos han cumplido con todo lo estipulado en la Licitación.
Claramente es Su verdad, y aqui hay varias versiones de verdad
Además se escudan en una cláusula que asegura a Sonda la devolución de toda su inversión si el Transantiago no funcionaba…..¿Ya sabían todo de antemano?
No se Trata aquí de apuntar con el dedo a los Privados o Empresarios, es más para ellos es un negocio y nada más. El hecho grave es que El Gobierno de Chile actúa de la misma reprochable manera. Pero claramente éste último SÍ DEBE VELAR POR NUESTROS DERECHOS Y NUESTRA SOCIEDAD.
Junio: Renegociación de Contratos, Cambio de Recorridos, Cambio de Horarios.
Cambio de Recorridos
El cambio de recorridos es un secreto a voces, se pretende extender los recorridos de los alimentadores hasta otras comunas, como lo hacen los troncales. Esta medida claramente atenta contra el Sistema Original, devolviendonos a los recorridos de las micros amarillas.
No se trata aqui de comparar, pues todos sabemos que las amarillas tampoco eran buenas. Lo que se trata de señalar es que si se ha desembolsado por parte del gobierno 289 millones de dólares, gasto de que se efectuaron durante los años 2003 - 2006, y que hoy se vuelve a pedir 290 millones de dólares como inyección, que fueron aprobados por el congreso, sumando toda la inversión de los Privados y concecionarios para elaborar un sistema, tán o igual de pobre que el anterior es una tontera enorme.
Aquí el peor costo no es monetario, es Social, claramente se ha atentado contra nuestra sociedad, contra los derechos como consumidores y como seres humanos. Y este costo lamentablemente no es cuantificable.
Por tanto la “indicación” acogida a Fernando Flores por parte del Gobierno es una Soberana estupidez, volver al pasado pero habiendo invertido tanto dinero.
Claramente Flores no se refiere a la Tecnología Implementada (sú área), por ser Socio en varios Negocios con Andrés Navarro Presidente de Sonda. Ahí si que no se moja el poto flojo y gordo.
Renegociación de Contratos con Operadores
Otro de los puntos claves de la agenda del MTT y de Cortázar es lograr la modificación de los contratos con los operadores, ya que si el sistema no se equilibra, simplemente ellos están en su derecho de recibir las remuneraciones aseguradas, pactadas desde el año 2003, 2004, 2005.
Pero siguiendo con el carácter parche, Cortázar sale del paso el mes pasado señalando a los medios y la ciudadanía soluciones que sí o sí mejorarían el Sistema en corto plazo, cuando en la realidad es un juego de “Ayudame que te Ayudaré”, y que a la realidad sus palabras se des-dicen con los Hechos Reales.
Hechos Esenciales Informados a la Superintendencia de Valores y Seguros.
A través de la SVS, hemos tenido acceso a los “hechos esenciales” de algunas de las Empresas que prestan servicios como operadores troncales.
Estos contratos y cambios se realizan semana a semana según las necesidades del momento y de los hechos acaecidos. Siempre primando un marcado caracter Parche.
PPT una mentira más de Cortázar.
Según Cortázar el PPT o pago por pasajero transportado se ha activado desde el mes de Junio en la capital. Pero la realidad es otra, es decir, lo que sale a la luz pública muchas veces es una cortina de humo y no necesariamente verdad.
El PPT estipulaba que el pago a los operadores debía realizarse a partir de los pasajeros transportados o la antigua formula conocida por todos del pago X boleto cortado.
Esta realidad a medias tiene partes bastante oscuras, en el sentido que el PPT se cancela solamente por 15 días de Servicios, el resto del mes se mantiene el pago asegurado, que poseen los operadores suscritos en sus contratos.
Punto relevante en estos hechos es que si el Sistema Tecnológico no funciona de manera correcta, si aún no es posible medir frecuencias y pasajeros realmente transportados, es muy difícil que los operadores puedan aceptar un Sistema que no brinda la seguridad exigida.
Ni siquiera es posible medir de manera real la evasión, ya que los contadores de pasajeros por cada puerta de acceso, no están en funcionamiento aún. Extraño, cuando Cortázar habla de un 40 % sin poder medirlo con estudios fehacientes.
Lo relevante es que las empresas que informaron sus Hechos Esenciales entre las que figuran: Expres (Antes Alsacia -Express), RedBus y Nuevo Milenio, son las precursoras del sistema traído desde Colombia, las que cambiaron a estándar transantiago en toda su flota, por tanto es difícil creer el acuerdo y modificación suscritos a continuación:
Según la SVS y sus “Hechos Esenciales” publicados.
Extracto de la Carta enviada por Empresa Express a la Superintendencia de Valores y Seguros.
Con Fecha 3 de Julio 2007, se suscribió entre las Empresas Operadoras y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones un addendum a la modificación suscrita con fecha 29 de junio de 2007 del “Contrato de Concesión de Uso de Vías de la Cuidad de Santiago Para la Prestación de Servicios Urbanos de Transporte Público Remunerado de Pasajeros Mediante Buses”
…El aspecto más relevante del referido addendum consiste en que de forma transitoria y excepcional, se establece un sistema de pago a los concesionarios de vías, respecto de aquellos buses que no cuenten con equipo de validación, de modo de velar por la efectiva prestación y continuidad de dicho servicio de transporte público.
En la Cláusula Tercera se establece que:
“Las partes comparecientes acuerdan que respecto de los buses inscritos del Concesionario compareciente, que no se encuentren equipados con Sistema de Validación de Pasajeros, se pagarán los Servicios que éstos efectivamente presten, calculando la proporción que dichos buses representan con respecto a la flota equipada con dichos sistemas, resultando el monto a pagar por cada bus que efectivamente haya prestado servicios y no se encontrara equipado.”
El monto determinado de conformidad a la regla antes señalada no podrá ser superior al correspondiente a la proporción de la demanda referencial que pueda satisfacerse con los buses no equipados con Sistemas de Validación.
¿Quién tiene la Verdad?
Estos Hechos nos muestran un lado bastante pesimista del Transantiago, simplemente no es posible avanzar a medidas más drásticas y mejoras sustanciales si se están suscribiendo este tipo de acuerdos netamente parches tras bambalinas.
Acuerdos parche, para que Cortázar salga de las críticas momentáneas pero que demuestran el 0 avance de las negociaciones con los operadores.
Simplemente en el Transantiago Todo está fallando y en la medida que pasan los meses los usuarios se acostumbran a tratamientos indignos, la prensa se apaga rápido y deja de fiscalizar, a los políticos se les compran sus votos y seguimos viviendo, peor que antes, con peor calidad de vida, en un país en donde la participación ciudadana es nula por que somos un pueblo dormido que calla y acepta la humillación del poder y de un gobierno sumido en la falta de ideas y motivaciones a futuro.
Transantiago Chile · Publicación: Contratos
Transantiago se gastó la Reserva Técnica Operativa.
Abril 28, 2007
Los operadores del Transantiago están nerviosos y preocupados tras darse a conocer la información que en los primeros 73 días de funcionamiento, el sistema se gastó las dos primeras cuotas de la reserva técnica. Es decir: poco más de US$ 50 millones.
La Reserva Técnica Operativa de Transantiago tiene como objetivo ajustar el equilibrio financiero del sistema, posibilitando dar estabilidad frente a eventuales fluctuaciones tarifarias.
Esta reserva está constituida por los aportes en dinero que cada uno de los concesionarios comprometió en la oferta económica presentada durante el proceso de licitación de Vías de Transantiago.
En este proceso, los oferentes identificaron, en sus ofertas económicas, el monto total de su aporte a la reserva, y en los años en que lo pagarán, de aquí al 2008. De esta forma, de acuerdo a su compromiso plasmado en el contrato con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el año 2005 le correspondió dicho pago a las empresas Inversiones Alsacia, SuBus Chile, Express de Santiago Uno, Servicio de Transporte de Personas, Unión del Transporte, Buses Gran Santiago y TransAraucarias.
Las empresas concesionarias continuarán realizando sus aportes durante tres años más, período en el que deberán completar el total de la reserva técnica que alcanza más de 175 millones de dólares, equivalentes a casi 6 millones de UF.
Nueve de diez operadores del Transantiago se encuentran “bastante preocupados” ante la falta de respaldo financiero del plan, luego que se terminaran los recursos económicos de la reserva técnica.
Según los propios operadores, esa reserva ya había alcanzado un poco más de US$ 50 millones, y no tenerla, a su juicio, significa que el sistema se queda sin financiamiento ante eventuales desequilibrios por fluctuaciones de la tarifa. “Esto es muy grave para el Transantiago porque siempre se dijo que esa reserva técnica estaría para emergencias por el tema de la tarifa”, explicó a este diario uno de ellos.
Pero los operadores han informado en reiteradas ocasiones que el sistema está desfinanciado porque:
- La tarifa es irreal -el cálculo promedio de los operadores es que debería estar entre$420 y $460 para evitar que “colapse”.
- No se pagan los trasbordos.
- La ventana de 120 minutos para hacer esos cambios es demasiado extensa.
- La evasión del pago es mayor a los cálculos de las autoridades.
- Los contadores de pasajeros no funcionan como debiesen.
Los empresarios ligados al Transantiago aún no entienden las razones de por qué el ministro de Transportes, René Cortázar, aún no los cita a una reunión para tratar a fondo la dañada situación económica por la que atraviesa el nuevo plan de transportes de la capital.
Con esto, a juicio de otros empresarios de buses, se confirman los rumores de que el sistema está desfinanciado por todos los problemas que ha tenido desde que partió el 10 de febrero, acusando directamente a las deficiencias tecnológicas ocasionadas por el incumplimiento de los contratos del Administrador Financiero del Transantiago,AFT.
El próximo 1 de julio, nueve de los 10 operadores deben cancelar la tercera cuota de la reserva técnica. Algunas de esas cuotas tienen un valor por sobre los US$ 20 millones.
Las bases de licitación dicen que si un operador no cancela la cuota comprometida por contrato en el día señalado puede perder de inmediato la concesión. Es decir, hasta el momento si las renegociaciones de los contratos no dicen otra cosa, el 1 de julio tendrán que realizar la siguiente cancelación.
Revelación de Contratos Operadores - Transantiago.
Abril 12, 2007
Citamos a continuación la cláusula de garantía que da el estado de Chile a los Operadores y Empresarios del Transantiago, en la cuál se hace mención de casi todas las medidas impartidas por Cortazar, además se demuestra que por sobre las personas y el pueblo, están los beneficios económicos.
Según abogados y expertos si alguna de las partes pretende modificar o reconstituir estos contratos, debe existir una indemnización de por medio.
Después de Leer y analizar la cláusula de garantías rescatamos que siempre las medidas parche y de emergencia fueron realizadas por contratos, que si no se cumplían implicaba multas millonarias por parte del Estado y no por o en beneficio de los verdaderos perjudicados……Los usuarios.
Ahora entendemos la tranquilidad por parte de las Empresas de Transporte, quienes poseen más garantías y respaldo frente al fracaso que los propios usuarios.
CONTRATO DE CONCESIÓN DE USO DE VÍAS DE LA CIUDAD DE SANTIAGO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS URBANOS DE TRANSPORTE PÚBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS MEDIANTE BUSES
(Contratos firmados por los operadores del Transantiago y el Estado el 28 de enero de 2005)
Cláusula 24. Garantías del sistema Transantiago
Conforme a lo dispuesto en las Bases de Licitación Transantiago 2003, el sistema cuenta con las siguientes garantías propias, con el objeto de garantizar que el Concesionario reciba los Ingresos Esperados:
1. El procedimiento para fijar la tarifa a público permite equilibrar en todo momento los ingresos y costos del sistema, a través de:
- a. Un mecanismo de ajuste mensual de ingresos, mediante el cual se ajusta el valor del Pago por Pasajero Transportado a las variaciones de la demanda, de acuerdo con lo señalado en el artículo 3.5.2.5.1 de las Bases de Licitación Transantiago 2003.
- b. Un mecanismo de reajuste mensual de la tarifa a público, para compensar eventuales descalces entre ingresos y costos del sistema, conforme a lo señalado en el Anexo 9 de las Bases de Licitación Transantiago 2003.
“Esto quiere decir que nuestros bolsillos en todo momento deben costear ya sea el buen funcionamiento del Transantiago o los errores que éste ha ocacionado. Si no es hoy será mañana pero este documento se Constituye como Ley y garantía para ambas partes.”
2. Se establecen Ingresos Mínimos Preferentes, de acuerdo con lo señalado en el artículo 3.5.2.1.2 de las Bases de Licitación Transantiago 2003, distinguiendo y favoreciendo aquellas Unidades de Negocio que cuenten con flotas nuevas, y que, en consecuencia, requieran hacer frente a un mayor costo financiero asociado a un nivel de inversión superior.
3. Se contempla un mecanismo opcional de extensión del plazo de concesión, conforme a lo dispuesto en los artículos 3.4.4 y siguientes de las Bases de Licitación Transantiago 2003.
4. Los incrementos mensuales tarifarios están limitados a $20, de acuerdo con lo señalado en el Anexo 9 de las citadas Bases.
“Esto quiere decir que subir el valor $20 pesos mensuales durante plazos indefinidos con el afán de recuperar costos de inversión, de errores, y retrasos del proceso. Además que el tope de alzas es de $20 pesos por mes, pero en ningún momento se señala un limite de meses de alzas,o un límite de valor del pasaje”
(Tarificación vial de registrarse alza de pasajes)
Adicionalmente, en caso de alcanzarse un valor de $360 (año 2003) en la tarifa a público para un servicio alimentador, el Estado se compromete a presentar un proyecto de ley para racionalizar el uso del automóvil en la ciudad de Santiago.
Transantiago debutó con tarifa “$380″
El Estado podrá presentar el referido proyecto de ley, u otros con el mismo fin, aunque las tarifas no alcancen el valor indicado, en atención a los beneficios y fundamentos propios de estas iniciativas. El valor de referencia señalado se reajustará entre el 31 de diciembre de 2004 y la fecha de comparación efectiva, por la variación del índice de Sueldos y Salarios de la Región Metropolitana calculado por el INE.
Si aún así los Concesionarios no pudieren recibir los Ingresos Esperados, el Ministerio se compromete a hacer los mejores esfuerzos para preservar el equilibrio económico del Sistema. Entre otras medidas, contribuirá a ello mediante el desarrollo de actividades de apoyo y fomento a esta industria, tales como:
- 1. Establecimiento de medidas de gestión de tránsito que favorezcan el uso del transporte público, tales como vías exclusivas para el transporte público, ya sea mediante el mecanismo de vías reversibles en horas punta, así como la eliminación de estacionamientos en vías usadas por transporte público.
- 2. Mejoramiento de la infraestructura para el transporte público, tales como corredores segregados y paraderos especiales, entre otros.
- 3. Desarrollo de planes y programas destinados a fomentar el inicio de actividades públicas y privadas en jornadas u horarios diferidos, de manera de distribuir de forma más homogénea la demanda sobre el transporte público, con el consiguiente ahorro en costos operacionales para los Concesionarios.
En el caso de que las medidas anteriores u otras que tome el Ministerio puedan implicar eventuales aportes del Estado, ello quedará condicionado a que se materialicen en conformidad a la Ley de Presupuestos del año correspondiente, lo que implica que dichos aportes deberán ser consultados e incorporados previamente en el proyecto de Ley de Presupuestos del año respectivo, con la debida y previa autorización dada por las autoridades correspondientes, para posteriormente ser aprobados en el proyecto de Ley Presupuestos en el Parlamento.
“Es decir solo en última instancia se recurriría a los dineros del Estado. Pero por los errores y el desenlace frustrado del transantiago se ha tenido que hacer partícipe por ley y contrato vigentes hasta hoy. Es decir no se aboca a reestructuración o mejoras para la calidad del Servicio, sino que se aboca a las garantías que firmo.”
“Entiendase que las alzas y las indemnizaciones son por Ley”
Transantiago Chile · Publicación: Contratos