Renegociación de contratos con operadores será Transitoria y de Poca Relevancia
Julio 14, 2007
Hasta hace unos días, la situación de las negociaciones entre el Ministerio de Transportes y los operadores del transantiago se había mantenido en estricta reserva.Pero se emitieron públicamente, declaraciones de varios operadores que no veían aún humo blanco en los ofrecimientos por parte del Ministerio de Transportes.
Que las condiciones no eran justas para todos los operadores por igual, claramente notábase que salían mucho más beneficiados los Empresarios más grandes y que las negociaciones se estuvieran llevando a cabo con cada operador por separado, tampoco les parecía algo justo.
Pero que pasó luego de estas declaraciones emitidas será por siempre un misterio. Por que ayer viernes 13 de Julio las declaraciónes de los mismos que antes reclamaban sufrieron un vuelco inesperado.
“Esto va bien, mejor que ayer”.
El cambio de contratos del que hablamos, es netamente un Parche más de Cortázar. En clara señal de entregarle aún más tiempo a la Aft para que cumpla con sus obligaciones tecnológicas, situación que no ha ocurrido en 5 meses de comenzado el Transantiago.
El nuevo documento, que ha sido aprobado por 7 de las 10 Empresas Operadores del Servicio del Transantiago involucra:
- La transitoriedad y aplicación de las nuevas bases de un año desde la fecha de la firma. Antes de pasar a la etapa de régimen “normal” cuando según el Ministerio “sea posible se modere la evasión y contemos con un Transantiago tecnológicamente más sólido”.
- La reducción de pagos garantizados a los operadores del 90%, en algunos casos, que actualmente recibian sacaran o no sus buses a las calles a un 65% parejo y para todos. Aquí algunos alimentadores se mantuvieron en lo que recibian y los troncales y servicios más grandes bajaron considerablemente. Pero aún así el asegurado continúa.
“Ahora será un porcentaje de 65% parejo para todos, incluso para nosotros que el piso garantizado era siempre de 65%”, acota un funcionario de Servicio Alimentador a quién se le mantienen el piso asegurado..
Unas semanas atrás ya se modificaban los contratos de forma gradual que apuntaban a no perder el asegurado.
Según la SVS y sus “Hechos Esenciales” publicados.
Extracto de la Carta enviada por Empresa Express a la Superintendencia de Valores y Seguros.
Con Fecha 3 de Julio 2007, se suscribió entre las Empresas Operadoras y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones un addendum a la modificación suscrita con fecha 29 de junio de 2007 del “Contrato de Concesión de Uso de Vías de la Cuidad de Santiago Para la Prestación de Servicios Urbanos de Transporte Público Remunerado de Pasajeros Mediante Buses”
…El aspecto más relevante del referido addendum consiste en que de forma transitoria y excepcional, se establece un sistema de pago a los concesionarios de vías, respecto de aquellos buses que no cuenten con equipo de validación, de modo de velar por la efectiva prestación y continuidad de dicho servicio de transporte público.
En la Cláusula Tercera se establece que:
“Las partes comparecientes acuerdan que respecto de los buses inscritos del Concesionario compareciente, que no se encuentren equipados con Sistema de Validación de Pasajeros, se pagarán los Servicios que éstos efectivamente presten, calculando la proporción que dichos buses representan con respecto a la flota equipada con dichos sistemas, resultando el monto a pagar por cada bus que efectivamente haya prestado servicios y no se encontrara equipado.”
El monto determinado de conformidad a la regla antes señalada no podrá ser superior al correspondiente a la proporción de la demanda referencial que pueda satisfacerse con los buses no equipados con Sistemas de Validación.
Es decir claramente hay resquisios legales pues que todos sepamos, todos los buses poseen validadores o no es así?
- El aplazamiento del Pago de la Reserva técnica operativa que debería tener a la fecha 65 millones de dólares, los cuales claramente no posee. para ser cancelados el próximo 2008.
En este sentido la propuesta del Gobierno se establece al brindarles la opción a los troncales de postergar para julio de 2008 el pago de los 65 millones de dólares correspondientes a la reserva técnica, fondo destinado a cubrir financieramente los “problemas” que vaya teniendo el sistema, de modo que todos sus actores reciban mensualmente lo que les corresponde y no pasar deficit económicos como los que pasan actualmente.
- Por último, la reducción del castigo por menor flota en horas peak. “Compensar con un 40% más de buses en horas valle era un exceso y no se podía cumplir, independiente de que las multas fueran una tontería, por lo que se rebajó al 20%”.
Que pasa con la Tecnología y la AFT: 1 año más de plazo.
El contrato señala que se entrega una transitoriedad en la aplicación de las nuevas reglas de 1 año desde la fecha de la firma. Cuando el Sistema tome equilibrio y se cuente con un “sistema tecnológico más sólido”. Es decir se le da un año más de plazo a la AFT y a Sonda para que cumplan con sus obligaciones hasta ahora llenas de deficiencias.
Todos estos nuevos puntos no serán de nada aplicables si la tecnología no esta funcionando correctamente.
Es decir que como se estimará el real pago por pasajero transportado si muchas veces aún los validadores se formatean y no están en funcionamiento.
Como se pretende reducir la cantidad de evasión o su porcentaje si los contadores de pasajeros no están funcionando.
El Clearing se ha dicho que está con errores gravísimos. Es por esto que para esta renegociación se ha entregado un plazo de cambios graduales de un año desde la fecha de la suscripción de las modificaciones. Argumentando Cortázar que de aquí a un año el soporte tecnológico podría reafirmarse. Uff más plazos a quienes no han cumplido sus obligaciones.
El Mismo Ministerio señaló su interés de cambiar el actual software de gestión llamado Arena. Por su ineficiencia. También se pidio el cambio de los GPS, que no pueden ser utilizados correctamente.
Alsacia, Express y SuBus todavía no tienen respuestas de la Banca Internacional
Estas tres Empresas operadoras se endeudaron con la banca internacional en cerca de 700 millones de dólares en total y, Por tanto argumentan que requieren de la aprobación del nuevo modelo de negocios y de los contratos por los bancos extranjeros que financian sus inversiones.
De no acatar las modificaciones, en el Ministerio no consideran viable que Alsacia, SuBus y Express mantengan los actuales contratos. De hecho, en la propuesta que Cortázar hizo llegar a todos los operadores -“que ahora es la misma para todos”, Debido a los reclamos de algunos operadores de que las negociaciones en un pricipio se hayan llevado con cada empresa en particular. Hoy en la negociación implarcial con cláusulas para todos por igual, se estipulan varias alternativas a tomar por elección de los Operadores.
En conclusión:
- Transitoriedad de un año para su aplicación, reducción de pagos garantizados al 65% para todos por igual, más buses y prórroga de pago de reserva técnica para el 2008 son algunos de los cambios.
- Pero claramente estos puntos señalados no implican de modo alguno mejoras en el servicio. Es más se transó la disminución de 40 a un 20 % la cantidad de buses en las calles en horarios peack como el horario valle.
- El pago garantizado o asegurado se mantiene, es más a algunos operadores se les aumenta en porcentaje económico que recibiría.
- Se chutea el contrato para el próximo año, pero que contrato, que renobación si aquí claramente no se está mejorando el servicio hacia los usuarios.
- Tampoco se está exigiendo los filtros descontaminantes que deberían tener todos los buses, independiente de que no posean el estandar transantiago.
- Se le está otorgando 1 año más de Plazo a Sonda y la AFT para reestablecer el Sistema Tecnológico.
Transantiago Chile · Publicación: Contratos
Cortázar y las Negociaciones parches con Operadores.
Julio 8, 2007
René Cortázar se ha vuelto intocable para los medios de comunicación. No me ha tocado ver jamás que cuando se le entrevista se le increpe de buena forma o se le exija las soluciones reales que el país necesita escuchar. Con sus “Tengo la convicción”, “Ya he dicho”, se ha comido a todos los Periodistas de los Medios Informativos existentes.
Es una persona de pocas palabras hacia la prensa, eso es verdad, pero simplemente habla cuando se siente asediado, o por que sus medidas han venido a parchear pero no a solucionar de manera real los problemas que a traído el Transantiago a los usuarios del Transporte público en la Capital.
Promesas de Cartón:
Últimamente se le ha cuestionado por que nos están cumpliendo los plazos entregados por él mismo a través de su famoso cronograma de actividades, en donde dejaba claro que para que el Sistema se estabilizara de aquí a fin de año, es necesario se cumpla con lo prometido por el mismo.
Actividades del Cronograma Paralizadas.
Pero toda actividad continúa paralizada. Ya que el sistema tecnológico aún no responde de manera correcta, dejando a los más entendidos del tema un oscuro y truculento espacio para la especulación.
¿Cómo un grande Tecnológico como se ha declarado Sonda no es capaz de instalar un sistema, a todas luces simple de desarrollar e implementar, según entendidos de informática.?
El mismo Presidente de Sonda en su discurso “Nuestra verdad sobre el Transantiago: una lección de resiliencia” acusa de los Problemas a todos menos a ellos mismos, no son capaces de reconocer públicamente su responsabilidad.
Es más según Sonda, ellos han cumplido con todo lo estipulado en la Licitación.
Claramente es Su verdad, y aqui hay varias versiones de verdad
Además se escudan en una cláusula que asegura a Sonda la devolución de toda su inversión si el Transantiago no funcionaba…..¿Ya sabían todo de antemano?
No se Trata aquí de apuntar con el dedo a los Privados o Empresarios, es más para ellos es un negocio y nada más. El hecho grave es que El Gobierno de Chile actúa de la misma reprochable manera. Pero claramente éste último SÍ DEBE VELAR POR NUESTROS DERECHOS Y NUESTRA SOCIEDAD.
Junio: Renegociación de Contratos, Cambio de Recorridos, Cambio de Horarios.
Cambio de Recorridos
El cambio de recorridos es un secreto a voces, se pretende extender los recorridos de los alimentadores hasta otras comunas, como lo hacen los troncales. Esta medida claramente atenta contra el Sistema Original, devolviendonos a los recorridos de las micros amarillas.
No se trata aqui de comparar, pues todos sabemos que las amarillas tampoco eran buenas. Lo que se trata de señalar es que si se ha desembolsado por parte del gobierno 289 millones de dólares, gasto de que se efectuaron durante los años 2003 - 2006, y que hoy se vuelve a pedir 290 millones de dólares como inyección, que fueron aprobados por el congreso, sumando toda la inversión de los Privados y concecionarios para elaborar un sistema, tán o igual de pobre que el anterior es una tontera enorme.
Aquí el peor costo no es monetario, es Social, claramente se ha atentado contra nuestra sociedad, contra los derechos como consumidores y como seres humanos. Y este costo lamentablemente no es cuantificable.
Por tanto la “indicación” acogida a Fernando Flores por parte del Gobierno es una Soberana estupidez, volver al pasado pero habiendo invertido tanto dinero.
Claramente Flores no se refiere a la Tecnología Implementada (sú área), por ser Socio en varios Negocios con Andrés Navarro Presidente de Sonda. Ahí si que no se moja el poto flojo y gordo.
Renegociación de Contratos con Operadores
Otro de los puntos claves de la agenda del MTT y de Cortázar es lograr la modificación de los contratos con los operadores, ya que si el sistema no se equilibra, simplemente ellos están en su derecho de recibir las remuneraciones aseguradas, pactadas desde el año 2003, 2004, 2005.
Pero siguiendo con el carácter parche, Cortázar sale del paso el mes pasado señalando a los medios y la ciudadanía soluciones que sí o sí mejorarían el Sistema en corto plazo, cuando en la realidad es un juego de “Ayudame que te Ayudaré”, y que a la realidad sus palabras se des-dicen con los Hechos Reales.
Hechos Esenciales Informados a la Superintendencia de Valores y Seguros.
A través de la SVS, hemos tenido acceso a los “hechos esenciales” de algunas de las Empresas que prestan servicios como operadores troncales.
Estos contratos y cambios se realizan semana a semana según las necesidades del momento y de los hechos acaecidos. Siempre primando un marcado caracter Parche.
PPT una mentira más de Cortázar.
Según Cortázar el PPT o pago por pasajero transportado se ha activado desde el mes de Junio en la capital. Pero la realidad es otra, es decir, lo que sale a la luz pública muchas veces es una cortina de humo y no necesariamente verdad.
El PPT estipulaba que el pago a los operadores debía realizarse a partir de los pasajeros transportados o la antigua formula conocida por todos del pago X boleto cortado.
Esta realidad a medias tiene partes bastante oscuras, en el sentido que el PPT se cancela solamente por 15 días de Servicios, el resto del mes se mantiene el pago asegurado, que poseen los operadores suscritos en sus contratos.
Punto relevante en estos hechos es que si el Sistema Tecnológico no funciona de manera correcta, si aún no es posible medir frecuencias y pasajeros realmente transportados, es muy difícil que los operadores puedan aceptar un Sistema que no brinda la seguridad exigida.
Ni siquiera es posible medir de manera real la evasión, ya que los contadores de pasajeros por cada puerta de acceso, no están en funcionamiento aún. Extraño, cuando Cortázar habla de un 40 % sin poder medirlo con estudios fehacientes.
Lo relevante es que las empresas que informaron sus Hechos Esenciales entre las que figuran: Expres (Antes Alsacia -Express), RedBus y Nuevo Milenio, son las precursoras del sistema traído desde Colombia, las que cambiaron a estándar transantiago en toda su flota, por tanto es difícil creer el acuerdo y modificación suscritos a continuación:
Según la SVS y sus “Hechos Esenciales” publicados.
Extracto de la Carta enviada por Empresa Express a la Superintendencia de Valores y Seguros.
Con Fecha 3 de Julio 2007, se suscribió entre las Empresas Operadoras y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones un addendum a la modificación suscrita con fecha 29 de junio de 2007 del “Contrato de Concesión de Uso de Vías de la Cuidad de Santiago Para la Prestación de Servicios Urbanos de Transporte Público Remunerado de Pasajeros Mediante Buses”
…El aspecto más relevante del referido addendum consiste en que de forma transitoria y excepcional, se establece un sistema de pago a los concesionarios de vías, respecto de aquellos buses que no cuenten con equipo de validación, de modo de velar por la efectiva prestación y continuidad de dicho servicio de transporte público.
En la Cláusula Tercera se establece que:
“Las partes comparecientes acuerdan que respecto de los buses inscritos del Concesionario compareciente, que no se encuentren equipados con Sistema de Validación de Pasajeros, se pagarán los Servicios que éstos efectivamente presten, calculando la proporción que dichos buses representan con respecto a la flota equipada con dichos sistemas, resultando el monto a pagar por cada bus que efectivamente haya prestado servicios y no se encontrara equipado.”
El monto determinado de conformidad a la regla antes señalada no podrá ser superior al correspondiente a la proporción de la demanda referencial que pueda satisfacerse con los buses no equipados con Sistemas de Validación.
¿Quién tiene la Verdad?
Estos Hechos nos muestran un lado bastante pesimista del Transantiago, simplemente no es posible avanzar a medidas más drásticas y mejoras sustanciales si se están suscribiendo este tipo de acuerdos netamente parches tras bambalinas.
Acuerdos parche, para que Cortázar salga de las críticas momentáneas pero que demuestran el 0 avance de las negociaciones con los operadores.
Simplemente en el Transantiago Todo está fallando y en la medida que pasan los meses los usuarios se acostumbran a tratamientos indignos, la prensa se apaga rápido y deja de fiscalizar, a los políticos se les compran sus votos y seguimos viviendo, peor que antes, con peor calidad de vida, en un país en donde la participación ciudadana es nula por que somos un pueblo dormido que calla y acepta la humillación del poder y de un gobierno sumido en la falta de ideas y motivaciones a futuro.
Transantiago Chile · Publicación: Contratos
Transantiago se gastó la Reserva Técnica Operativa.
Abril 28, 2007
Los operadores del Transantiago están nerviosos y preocupados tras darse a conocer la información que en los primeros 73 días de funcionamiento, el sistema se gastó las dos primeras cuotas de la reserva técnica. Es decir: poco más de US$ 50 millones.
La Reserva Técnica Operativa de Transantiago tiene como objetivo ajustar el equilibrio financiero del sistema, posibilitando dar estabilidad frente a eventuales fluctuaciones tarifarias.
Esta reserva está constituida por los aportes en dinero que cada uno de los concesionarios comprometió en la oferta económica presentada durante el proceso de licitación de Vías de Transantiago.
En este proceso, los oferentes identificaron, en sus ofertas económicas, el monto total de su aporte a la reserva, y en los años en que lo pagarán, de aquí al 2008. De esta forma, de acuerdo a su compromiso plasmado en el contrato con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el año 2005 le correspondió dicho pago a las empresas Inversiones Alsacia, SuBus Chile, Express de Santiago Uno, Servicio de Transporte de Personas, Unión del Transporte, Buses Gran Santiago y TransAraucarias.
Las empresas concesionarias continuarán realizando sus aportes durante tres años más, período en el que deberán completar el total de la reserva técnica que alcanza más de 175 millones de dólares, equivalentes a casi 6 millones de UF.
Nueve de diez operadores del Transantiago se encuentran “bastante preocupados” ante la falta de respaldo financiero del plan, luego que se terminaran los recursos económicos de la reserva técnica.
Según los propios operadores, esa reserva ya había alcanzado un poco más de US$ 50 millones, y no tenerla, a su juicio, significa que el sistema se queda sin financiamiento ante eventuales desequilibrios por fluctuaciones de la tarifa. “Esto es muy grave para el Transantiago porque siempre se dijo que esa reserva técnica estaría para emergencias por el tema de la tarifa”, explicó a este diario uno de ellos.
Pero los operadores han informado en reiteradas ocasiones que el sistema está desfinanciado porque:
- La tarifa es irreal -el cálculo promedio de los operadores es que debería estar entre$420 y $460 para evitar que “colapse”.
- No se pagan los trasbordos.
- La ventana de 120 minutos para hacer esos cambios es demasiado extensa.
- La evasión del pago es mayor a los cálculos de las autoridades.
- Los contadores de pasajeros no funcionan como debiesen.
Los empresarios ligados al Transantiago aún no entienden las razones de por qué el ministro de Transportes, René Cortázar, aún no los cita a una reunión para tratar a fondo la dañada situación económica por la que atraviesa el nuevo plan de transportes de la capital.
Con esto, a juicio de otros empresarios de buses, se confirman los rumores de que el sistema está desfinanciado por todos los problemas que ha tenido desde que partió el 10 de febrero, acusando directamente a las deficiencias tecnológicas ocasionadas por el incumplimiento de los contratos del Administrador Financiero del Transantiago,AFT.
El próximo 1 de julio, nueve de los 10 operadores deben cancelar la tercera cuota de la reserva técnica. Algunas de esas cuotas tienen un valor por sobre los US$ 20 millones.
Las bases de licitación dicen que si un operador no cancela la cuota comprometida por contrato en el día señalado puede perder de inmediato la concesión. Es decir, hasta el momento si las renegociaciones de los contratos no dicen otra cosa, el 1 de julio tendrán que realizar la siguiente cancelación.